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행정경계의 문제

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작성일 24-07-15 01:19

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편입, 폐지, 신설, 분할, 합병 등이 있다

5. 우리나라의 지방자치구역 5. 우리나라의 지방자치구역

광…(투비컨티뉴드 )

1) 우리나라 구역개편의 특징 : 우리나라에서 처음 지방자치의 처음 은 1949년 지방자치법을 제정한 것으로 처음 했으나 1961년 쿠데


행정경계의,문제,법학행정,레포트



02[1].행정경계의문제

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행정경계의 문제


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설명

행정경계의 문제에 관련되어 설명(explanation)하고 있다아

순서

레포트/법학행정

다.

2. 법적 성격에 따른 구역구분

① 지방자치구역 : 지방자치단체의 자치권이 미치는 지역적 범위로서 우리나라의 시·군· 구나 시·도의 구역을 말하며, 그것은 대체로 공동사호를 토대로 한다.

1) 온타리오 조세연구위원회(The Ontario Committee on Taxation) : ①history(역사) ·지리·경 제·사회적공동체 관념, ②다양한 이해 집단들 간의 균형, ③적정한 세원, ④기능 수행의 능률성과 效果성, ⑤구역간의 협조관계

2) 밀스포(A. C. Mollspaugh) : ①공동체, ②서비스단위, ③자주적 재원조달 단위, ④주민편의

3) 페슬러(J. W. Fesler) : ①자연적·지리적 조건, ②능률을 위한 적정규모, ③자주적 재원 조달 능력, ④주민통제

4) 최창호 : ①지역주민의 공동생활권, ②행정량, ③재정적 자주성, ④편의성, ⑤주민참여·통제

5) 정세욱 : ①지역주민의 공동생활권, 공동사회 권역과의 일치여부, ②최소의 비용으로 최 대의 행정效果를 거둘 수 있는 지역적 범위, ③자주재원으로 재정수요를 충당할 수 있는 지역적 범위, ④주미의 접근과 행정처리의 편이성

4. 지방자치 구역의 개편

1) 구역개편의 necessity need

①지역개발과 자연적·지리적 조건의 변화, ②생활권의 확대로 인한 행정구역과의 불일치, ③도시화로 인한 행정구역의 유리, ④경제적 개발권의 요청, ⑤지방행定義(정의) 전文化(문화)와 광역 권, 행定義(정의) 수요 증가 등의 요인으로 구역 개편이 필요하다.

2) 구역개편의 방식

① 종합적 접근방법 : 백지 위에 그림을 그리듯이 기존의 구역을 고려하지 않고 새로 구 역을 설정하는 전면적 구역설정을 말한다.02[1].행정경계의문제 , 행정경계의 문제법학행정레포트 , 행정경계의 문제


Ⅱ. 지방자치의 구역

1. 자치구역의 concept(개념) : 지방자치단체의 통치권 또는 자치권이 미치는 지역적 범위를 의미한다.

행정경계의 문제에 대해서 설명하고 있다.

② 행정구역 : 행정상의 편의나 특정한 행정기능을 관리하기 위하여 설정한 인위적 지역 단위로서 국립공원 관리구역과 같은 것이다. 이와 같은 자치단체구역의 법적 권능은 두 가지 관점에서 파악할 수 있다 소극적인 입장에 의하면 지방자치단체의 자치권은 그 구역 내에서만 효력이 있고 경계를 넘어서는 effect력을 미치지 못한다는 것이고, 적극적인 입장에 의하면 일정한 구역 내에서는 다른 자치단체의 통치를 인정하지 않는 배타적 통치권을 행사함을 의미한다. 이와 같은 목적을 달성할 수 있도록 적정하게 설정되어야하는 각 연구자별로 강조하는 바는 약간씩 다르다.

3. 적정구역의 설정 기준 : 지history(역사) 회에 대한 공공서비스 공급과 민주적 자치政府(정부)의 실현이 지방자치의 목적임을 확인하고, 서비스 공급에는 능률성이 중요하고 또 민주적 자치政府(정부)를 실현하는 데는 책임과 통제, 대응성, 고충처리 등이 보장되어야 한다. 자치단체의 구역은 당해 자치단체의 기능을 지역적으로 한정시키되 그 지역 내에 주소·거소·영업소를 가진 자연인·법인이나 단체 및 그 구역과 일정한 장소적 관계를 가진 물건으로 하여금 그 자치단체의 권능에 복종시키는 법적 效果를 낳는다.

② 점증적 접근방법 : 기존의 구역을 살리면서 달라진 조건에 따라 일부만 고치는 부분 적 구역개편을 말한다.

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